《株洲市天元區行政許可事項清單（2022版）》 政策解讀
近日，區人民政府出臺了《株洲市天元區行政許可事項清單（2022版）》（以下簡稱“《清單》”），現就有關政策解讀如下：
一、《清單》出臺的背景和目的
2022年1月，國務院辦公廳印發《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發〔2022〕2號），同步公布中央層面設定的行政許可事項清單，共996項，明確要求各省6月底前編制發布本省行政許可事項清單。編制發布行政許可事項清單法律性、政策性、業務性都很強，特別是地方行政許可事項的主管部門、實施機關、行使層級、委托下放、初審終審等情形千差萬別、比較復雜，沒有國家進一步明確具體要求，細化操作指南，地方無從下手。為此，針對各省提出的150條問題建議，國務院辦公廳又于4月14日補充下發《編制地方行政許可事項清單具體要求和常見問題政策口徑》，并組織召開全國行政許可事項梳理視頻培訓會議，要求各省自此開始，依據政策口徑加快編制。省政府主要領導高度重視，批示要求“精準把握”，明確要求嚴格對標對表抓好落實。6月29日，省人民政府辦公廳印發了《湖南省行政許可事項清單（2022年版）》。
為高標準抓好各市州行政許可事項清單編制工作，根據國辦2號文件精神和相關政策要求，省政務管理服務局于7月7日組織全省14個市州行政審批服務局（政務服務中心）分管負責人及負責政府職能轉變和“放管服”改革、行政許可事項清單編制業務處室負責人進行了專題培訓，要求各市州行政審批服務局會同司法部門審核把關，編制形成本地區《行政許可事項清單（2022年版）》，按程序報本級政府審定。9月16日，市人民政府辦公室印發了《株洲市行政許可事項清單（2022年版）》。
為落實國務院、省政府、市政府編制行政許可事項清單要求，經我區各有關部門審核確認，株洲市天元區行政區域內實施的行政許可事項共124項，其中，法律、行政法規、國務院決定設定由株洲市實施的行政許可事項的122項，省級地方性法規、規章設定的2項，梳理形成了《株洲市天元區行政許可事項清單（2022年版）》。
全面實行行政許可事項清單管理，是深化“放管服”改革優化營商環境的重要舉措，《清單》的發布實施，有利于明晰行政許可權力邊界、規范行政許可運行，為企業和群眾打造更加公平高效的審批環境，對推進政府治理體系和治理能力現代化意義重大。
二、《清單》制定的依據
《清單》編制主要依據國務院辦公廳印發《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發〔2022〕2號）、湖南省人民政府辦公廳印發《湖南省行政許可事項清單（2022年版）》（湘政辦發〔2022〕34號）和株洲市人民政府辦公室印發《株洲市天元區行政許可事項清單（2022年版）》（株政辦發〔2022〕21號）等有關文件。
三、《清單》內容解讀
《清單》主要包括兩部分：第一部分為中央層面設定由縣級及以下層面實施，包括雙重領導管理部門、省垂直管理機構、省直部門駐地方派出機構在株實施的行政許可事項，共122項。第二部分為我省地方性法規、省政府規章設定的行政許可事項，共2項。